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2008年遼寧信用社考試復(fù)習(xí)資料大全-公文基礎(chǔ)知識(shí)

發(fā)布時(shí)間:2010-10-19 13:21   來源:綜合銀行招聘信息 查看:3024 次 打印  關(guān)閉

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  • 第一章 公文概述
    一、公文的概念

    --公文,即公務(wù)文書,是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義,可以從四個(gè)方面來理解:

    (1)公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。

    (2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。

    (3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。

    (4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

    二、公文的發(fā)展、演變,反映了歷代政權(quán)的性質(zhì),也反映了統(tǒng)治者的需要及其對(duì)公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識(shí)程度。公文是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具,因此,文書工作具有鮮明的階級(jí)性,它從屬于一定的政治集團(tuán)并為其服務(wù)。

    三、“文書”、“文件”、“公文”這三個(gè)概念,在機(jī)關(guān)的日�;顒�(dòng)中是基本一致的。

    四、公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面

    (1)公文有法定的作者。

    (2)公文有法定的權(quán)威。

    (3)公文有特定的效用。

    (4)公文有規(guī)范的體式。

    (5)公文有規(guī)定的處理程序。

    五、公文的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面

    (1)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

    (2)行為規(guī)范作用。

    (3)傳遞信息作用。

    (4)公文聯(lián)系作用。

    (5)憑證記載作用。

    六、公文的分類:

    (1)從公文的來源來劃分:對(duì)外文件、收來文件、內(nèi)部文件,

    (2)從公文的行文關(guān)系上來劃分:上行文、平行文、下行文。

    (3)從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分:秘密文件、普通文件、公布文件。

    (4)從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來劃分:法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。法規(guī)文件又可分為法律文件、法令文件、行政法規(guī)文件。

    (5)從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來劃分:指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。

    常見的公文分類還有:

    (1)從文件的緩急程度上劃分,分為特急件和急件。

    (2)從文件的使用范圍來劃分,可分為通用文件、專用文件和技術(shù)文件。

    (3)從文件的發(fā)送目的來劃分,可分為主送件、抄送件和批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件。

    (4)從文件的處理要求來劃分,可分為急件和平件。急件又可可分為需辦文件(辦件)和參閱文件(閱件)等。

    第二章 公文寫作

    一、公文寫作,是指公文的起草與修改,是撰寫者代機(jī)關(guān)立言,體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng).公文寫作包括起草初稿、討論修改形成送審稿的整個(gè)過程。在機(jī)關(guān)起草的實(shí)踐中,起草公文的任務(wù)可以由一人承擔(dān),也可以由多人承擔(dān),這主要取決于公文的重要程度和機(jī)關(guān)的文書人員隊(duì)伍條件。

    二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問題,關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問題,關(guān)系到公文本身的效用問題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面.在思想內(nèi)容方面,應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面,應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。

    三、公文寫作的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在六個(gè)方面

    (1)被動(dòng)寫作,遵命性強(qiáng)。

    (2)對(duì)象明確,針對(duì)性強(qiáng)。

    (3)集思廣益,群體性強(qiáng)。

    (4)決策之作,政策性強(qiáng)。

    (5)急迫之作,時(shí)限性強(qiáng)。

    (6)講究格式,規(guī)范性強(qiáng)。

    四、公文寫作的基本要求是:

    (1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。

    (2)要實(shí)事求是,在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。

    (3)在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語法邏輯。

    (4)公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。

    (5)要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。

    五、公文寫作的一般步驟和方法是:

    (1)明確發(fā)文主旨。

    (2)收集有關(guān)材料。

    (3)擬出寫作提綱。

    (4)認(rèn)真起草正文。

    (5)反復(fù)檢查修改。

    六、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:

    (1)政治素質(zhì)好。

    (2)有一定的政策理論水平。

    (3)熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況。

    (4)有較寬的知識(shí)面。

    (5)有較好的文字功底。

    七、公文寫作人員加強(qiáng)修養(yǎng)應(yīng)從三個(gè)方面著手:

    (1)完善自我,勇于創(chuàng)新。

    (2)博覽群書,增長(zhǎng)知識(shí)。

    (3)深入實(shí)踐,勤學(xué)苦練。

    第三章 公文的體式與稿本

    一、公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的體式,主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性,提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。建國(guó)以來,為了擺脫舊的公文體式的影響,黨和國(guó)家曾對(duì)公文體式作過多次規(guī)定和改革,從而使公文成為黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與管理的有力工具。

    二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問題,關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問題,關(guān)系到公文本身的效用問題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面.在思想內(nèi)容方面,應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面,應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。

    二、公文的文體是指在公文寫作中運(yùn)用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點(diǎn),即公文的表達(dá)方式和語體特征。公文屬應(yīng)用文體,它除具有應(yīng)用文體的一般特點(diǎn)外,在表達(dá)方式和語言運(yùn)用上又有它自身的特點(diǎn):在表達(dá)方式上,兼用敘述、說明和議論三種表達(dá)方式是公文文體的主要特點(diǎn);公文在語言運(yùn)用方面應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重、得體。

    三、一份完整的公文由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目構(gòu)成,這些數(shù)據(jù)項(xiàng)目就是公文的構(gòu)成要素,或稱公文的組成部分�!秶�(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》將公文結(jié)構(gòu)的諸要素分為指定項(xiàng)目和選定項(xiàng)目。

    四、公文的書面格式是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位置和書寫的樣式。公文講求書面格式,這是公文在形式上區(qū)別于一般公文的重要標(biāo)志.公文的書面格式在文面上一般分為文頭、行文和文尾三個(gè)部分。公文的文頭部分包括公文格式代碼、印制順序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、收文處理標(biāo)記、發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人姓名等項(xiàng);公文的行文部分包括公文標(biāo)題、題注、主送機(jī)關(guān)、正文、無正文說明、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、機(jī)關(guān)印章與領(lǐng)導(dǎo)人簽署、注釋及特殊要求說明等項(xiàng);公文的文尾部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說明、頁碼等項(xiàng)。

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